双鸭山市人民政府信息公开

集体建设用地基准地价是我国公示地价体系的重要组成部分。近年来，随着我国社会经济体制不断深化改革，新农村建设的快速推进以及集体经营性建设用地入市的逐步推广， 我 市 开展集体建设用地定级与基准地价制定工作。

二、基准地价作用

1 . 解决我市没有集体建设用地基准地价 的问题， 可为集体建设用地使用权出让、出租、转让、转租、作价出资入股等价值评估提供参考依据，满足集体经营性建设用地入市需要。

2 . 有利于推进农村土地制度改革，促进城乡地价一体化建设，为集体建设用地流转提供合理、统一的价格尺度，为集体建设用地管理提供科学依据。

3. 支撑 政府宏观调控与土地管理提供决策依据 ， 为政府制定集体建设用地流转政策、调控土地市场、征收土地税费（如土地增值收益调节金）提供科学依据。

依据《自然资源部办公厅 关于部署开展 2020 年度自然资源评价评估工作的通知》（自然资办发〔 2020 〕 23 号）、黑龙江省自然资源厅《关于加快推进地价测算更新工作的通知》（〔 2020 〕 -390 号）等文件和 《双鸭山市本级集体建设用地定级与基准地价评估报告》，结合我市实际制定。

四、 集体建设用地基准地价内涵

全面调查双鸭山市本级集体建设用地土地开发程度状况的基础上，依据现状平均开发程度确定各级别基准地价的内涵。用途包括：商服用途、工业用途、农村宅基地。

商服用途、工业用途参照相同用途的国有建设用地法定最高使用年期确定。对使用年期无具体规定的宅基地，按无限年期确定。土地开发程度、容积率按现状区域内的平均水平确定；商服用途、工业用途测算区域出让土地使用权平均价格，宅基地测算区域宅基地使用权平均价格。

五、解决的主要问题

1. 解决双鸭山市本级没有集体建设用地基准地价，可为集体建设用地使用权出让、出租、转让、转租、作价出资入股等价值评估提供参考依据，满足集体经营性建设用地入市需要。

2. 有 利于推进农村土地制度改革，促进城乡地价一体化建设，为集体建设用地流转提供合理、统一的价格尺度，为集体建设用地管理提供科学依据。