2012年新浪政务微博报告

2012年， 政务微博整体数量在稳固增长同时，呈现出“部委微博与基层微博齐头并进”的发展趋势。部委微博的开通上线能够在微博平台乃至全社会形成广泛影响力，而基层微博的完善则标志政务微博的应用价值不断提升。这一趋势致使新浪政务微博成为各地、各部门、各层级政府部门执政为民、行政亲民的有力渠道。新浪微博平台成为我国最具影响力的政务微博平台。【 报告全文 】

部委微博集体发力: 11月9日，名为“国务院公报”的微博通过新浪微博平台认证，国务院公报微博是目前全国政务微博中唯一一个以“国务院”开头的官方微博。同时，包括外交部、公安部、卫生部、铁道部、商务部、文化部等在内的20个国家部委及下属部门积极开通微博倾听民意，展示出中央高层对微博问政渠道的重视。

基层政务微博趋于完善: 在新浪微博，有5.8万个覆盖各地各部门的基层政府机构和公职人员微博成为政务微博发展的中流砥柱，他们通过微博服务公众，在关键时刻能够通过微博发出大声音，显示出不可忽略的影响力。

根据报告可以看出， 在发博总数及平均发博数这两项考量政务微博活跃度唯一数值指标上，新浪政务微博遥遥领先于其它平台。这说明新浪微博成为我国政府部门传递权威信息、倾听民意、与民互动的最佳平台。

【 报告全文 】

根据报告显示， 目前我国政务微博发展已经进入成熟期，处于务实、应用阶段。日常运营转向成熟制度化，形成有规可循的运营模式。制度化有利于规范政务主体各方面协调运作，微博进入平稳发展，成熟应用阶段。日常运营转向成熟制度化，形成有规可循的运营模式，具体体现在如下三方面：

新推出的政务微博办事厅模式助推民生服务，对于网友表达的诉求和爆料，大量党政机构设立值班微博，由专人进行了实时的咨询解答，获得了不少舆论反馈。目前办事厅已覆盖“北京、上海、新疆、福建”等全国12个省、直辖市、自治区，成为微博网友与政府沟通的又一重要渠道。

基于新浪政务微博的规模不断扩大，以及按业务领域自上至下体系的完善，政务微博在今年告别单兵作战，不仅开始集体策划大型活动，按照统一活动关键词发布微博，更在焦点事件中集体发声，在辟谣及引导舆论等起到了决定性作用。这其中，新闻办、公安部、铁道部、团中央四大政务领域集体联动发起活动非常频繁，而媒体和网友给予的掌声，这是政府执政创新实效的最好证明。

政务微博自媒体意识显著增强，成为突发事件应对优选渠道，并为在传统媒体时代没有直接媒体资源的大量党政机构提供了发声渠道。一旦网上出现突发舆情事件，党政机构可以通过政务微博第一时间发布权威信息，主动介入突发性公共事件，并针对负面信息和未经验证的传言进行正面引导。

作为全国各级政府开通官方微博的首选平台，新浪在今年已经升华成为政务微博的协作创新平台，其中最重要的三点体现为：

上海市政府新闻办公室官方微博

北京市公安局官方微博

成都市人民政府新闻办公室

河南省公安厅官方微博

公安部治安管理局办公室

南京市委宣传部新闻发布官方微博

广州市公安局官方微博

上海市公安局官方微博

上海铁路公安局官方微博

外交部公共外交办公室

公安部打拐办主任陈士渠

陕西省公安厅副厅长

浙江金华武义公安局民警

甘肃卫生厅厅长刘维忠

全国人大常委、民进中央副主席

北京市公安局网警高媛

浙江海宁司法局长金中一

江西九江市公安局民警段兴焱

北京市政府新闻办公室主任王惠

厦门市湖里分局交警大队交管科副科长

北京地铁公司官方微博

杭州市公安局余杭区分局刑事侦查大队官方微博

国家地震台网官方微博

广东省人民政府新闻办公室官方微博

中华人民共和国商务部新闻办

山东日照市公安局岚山分局

广州市公安局公共信息网络安全监察分局官方微博

杭州市公安局余杭区公安分局官方微博

淳安县千岛湖风景旅游委员会官方微博

江苏海安县委宣传部官方微博

北京市政府新闻办公室官方微博

云南省人民政府新闻办公室官方微博

广州市互联网新闻信息中心官方微博

新疆维吾尔自治区人民政府新闻办公室官方微博

银川市委市政府官方微博

重庆市人民政府新闻办公室官方微博

青岛市人民政府新闻办公室官方微博

安徽省公安厅官方微博

河北省公安厅官方微博

济南市公安局官方微博

广东省公安厅官方微博

南京市公安局交通管理局指挥中心

深圳市公安局交警支队官方微博

广州市公安局交警支队

潍坊市公安局交通警察支队官方微博

湖南省公安厅交警总队高速公路管理支队

山东省交警总队官方微博

湖南省交警总队官方微博

湖北省公安厅交通管理局官方微博

湖北省公安厅高速公路警察总队

重庆市公安局交巡警总队官方微博

山东省交通运输厅公众出行平台

南昌铁路局官方微博

上海市交通运输和港口管理局

北京市交通委员会官方微博

上海铁路局官方微博

铁道部政治部宣传部官方微博

北京铁路局官方微博

乌鲁木齐铁路局官方微博

郑州铁路局官方微博

成都铁路局官方微博

陕西省实施希望工程办公室 官方微博

共青团广东省委员会官方微博

共青团河北省委员会官方微博

河北省石家庄共青团官方微博

中国青年志愿者官方微博

重庆市12355青少年服务台官方微博

共青团成都市委员会官方微博

广东省广州市共青团官方微博

上海共青团12355官方微博

团中央 未来网 红领巾集结号官方微博

国家旅游局官方微博

广西旅游局官方微博

浙江省旅游局官方微博

浙江安吉风景与旅游管理委员会

济南市旅游局官方微博

南京市旅游园林局

九寨沟风景名胜区管理局官方认证微博

四川省旅游局官方微博

广东省气象科技服务中心

深圳市气象局官方微博

河北省气象局官方微博

广州市气象局官方微博

中央气象台官方微博

上海市气象局官方微博

北京市气象局官方微博

南京市气象局官方微博

苏州气象局官方微博

广东省东莞市气象局官方微博

2012年新浪政务微博延续了高速发展态势， 年度增长率和活跃度都迅猛提升。至2012年10月底，新浪微博认证的政务微博总数达到60064个，相比去年同期净增41932个，增长率达231%。新浪政务微博的发博总数约为3200万条，平均每个政务微博的发博数为531条。从地域分布看，江苏省政务微博总数超过6000个，位居全国首位。凭借强大的影响力和覆盖度，新浪微博已成为各地、各领域、各层级政府部门首选的政务微博平台。 【点击查看】

2012年，微博平台逐渐从单向的网民时事热议、话题分享、生活展示平台，升级为可供官民互动沟通和公共服务的双向通道。政务微博出现了“集群化发展”的趋势。多地政府部门联合建设微博发布厅，促进政务微博集群化发展，使得原本孤立的政务微博得以相互配合、相互监督、相互促进。 2012年9月，新浪微博平台联合上海、重庆、四川、江西、河南、吉林等六省市政府机构推出政务微博办事厅之民生主题日系列活动。各地纷纷就交通出行、医疗卫生、消费维权等民生热点问题设置“服务咨询日历”，由“当日值班微博”提供实时咨询解答。目前，北京、新疆、江苏、广西、湖北、湖南与福建，也加入政务微博办事厅行列。至此，有13个省（区、市）有了自己的政务微博办事厅。

目前我国民生服务平台存在几大模式，一是政府门户网站，通常会设立百姓生活类专栏，提供地方实时消息、办事指南、相关查询服务、便民专栏等；二是政务微博民生服务厅，通常分为两大部分，主页内容主要是政务微博发布的相关信息，留言版模块中为网民设立留言、咨询、投诉、表扬等相应板块；三是手机上网，登录相关服务网站查询公积金、社保、税务、考试等各类政务信息；四是根据政务部门提供的便民电话发发送短信、彩信等要求满足相关诉求。现我们主要讨论前三种模式的特点。 全国首个省级民生政务微博聚合平台--湖北民生微博服务厅于2011年底正式上线，并在2012年开展了大量的民生服务活动，引起了舆论的关注。湖北服务厅聚合了400多个公共民生服务单位的政务微博共同服务网民，以“听民声、体民情、懂民意”为宗旨，全力打造“民生服务”新平台。

近年来，各地不少政务微博出现聘请“网络监督员”的现象，今年在数量上有明显的增加。如河南省高级人民法院@豫法阳光、江苏省“无锡发布厅”、云南省红河哈尼族彝族自治州等纷纷建立以本地网民为主的网络监督员制度，并设立“网络批评奖”，获奖者将每年受邀到红河对民情民声进行“巡视”，引发舆论关注。 各地政务微博的“网络监督员”，一般是通过网上海选，以本地知名网络人士为主，在报名的近千名网友中产生的。网络监督员通常被要求需要做到知无不言，言无不尽，履行职责，建言献策，发挥网络监督作用。网络监督员必须敢于监督、善于监督、以法监督，做到让监督从网民中来到网民中去，要协调好自身工作和开展好网络监督的关系，在做好工作的同时密切关注当地网上信息，搜集最新舆情动态，跟踪问责强化监督，及时回应社会热点。

政务微博发展不协调的问题将逐步改观，信息化给我国不同地区各项社会事业的建设注入了新的动力和资源。据新浪微博中300个最具影响力和代表性的党政机构和公务人员微博账户统计结果显示，中西部略滞后于东部。另外，政府内部各大系统差异也较大，公安系统长期一枝独秀，其他部门的微博发展较为缓慢，对于政务微博结构性失调问题，“全覆盖”仍将成为2013年政务微博发展的趋势。

微博的粉丝文化和社交功能，成为天然的“造星”场所。在近年的政务微博问政大潮中，基层党政干部和公务人员的积极性、主动性和创造性都受到鼓舞。一大批试水网络舆论场的体制内意见领袖，都已经纷纷成为网络达人。网络平等交流的特质，也使基层工作人员能够凭借扎实的工作，跨越行业、行政级别和地区限制，成为舆论关注的名人。

2012年，作为微博平台运营方，新浪微博更加注重政务微博运营规范、技巧和发展模式的研究。2012年5月14日，新浪微博发布全国首个《政务微博运营规范手册》，公布了政务微博信息发布的诀窍，如“十二要”、“十二戒”以及官员微博信息“十三忌”等，让政务微博“接地气”有“规”可循，引发了舆论关注。

2012年，不少机关的政务微博强化了制度化规范化建设，出台了许多新的政务微博管理规定与考核办法，为本地政务微博的规范发展提供了制度和组织保障。北京市制定了《北京市微博发展管理若干规定》、南京市出台了《关于进一步加强政务微博建设的意见》、新疆颁布了《自治区政府系统政务微博应用管理规定》、海盐县专门出台《海盐县政务微博操作规则(试行)》与《关于加强政务微博运行管理的通知》。

目前，我国政务微博发展已经进入成熟期，处于务实、应用阶段。日常运营转向成熟制度化，形成有规可循的运营模式。制度化有利于规范政务主体各方面协调运作，微博进入平稳发展，成熟应用阶段。日常运营转向成熟制度化，形成有规可循的运营模式，并由单纯追求粉丝数量，转向重视粉丝质量及微博影响力。

各级职能部门垂直系统微博和区县基层政务微博沿袭着集群化、融合化的发展趋势，凭着两年多的坚持和摸索，政务微博找到了自己发展的新方向――贴民生、办实事。公众对政务微博的认可度也不断增加。政务微博作为倾听社情民意的初级平台，进一步成长为常规化的网络“办公平台”。

2012年，政务微博的“一站式”服务功能进一步提升。一方面是政务微博本身条块化现象有待进一步整合，机构微博、官员微博相互之间都需进一步提升协同性，也让网友问题反映渠道拓宽与方便。另一方面，微博若能够将散落在门户、论坛、博客、视频网站等各个互联网平台信息汇聚，进行互动传播，形成新内容，还可以将这些多终端平台进行新一轮的信息传播。

当前，各地政务微博形成多种发展模式，各种管理使用规范也处在探索的初级阶段，但都已经朝着制度化、规范化、专业化的方向建设，有助于促进政务微博的长期发展。2013年，各地政府部门将根据国家相关规定，进一步制定政务微博相关管理细则，包括政务微博开通的审核、信息发布审核流程、信息内容规范、网上办事流程等多方面。通过建立健全制度保障，实现政务微博管理科学化、规范化运作。

由于青年人群在新媒体接触方面的先天优势，日常使用中更具有同龄人的亲和力。政务微博运营需要大量思想先进、思维活跃的青年人的参与，将成为吸收青年人才的高地，成为政务传播系统中最具活力的部门之一。微博发布厅和办事厅的页面风格和语言互动风格，也将更加个性化、人性化，具有亲和力。

2012年，我国政务微博不仅在数量上突破6万家，在中央部委纷纷设立微博的同时，基层政务微博的影响力和活跃度也日趋增大，“微博问政”正在向中央与地方各领域不断深化和扩大。在质量方面，政务微博也将在2013年实现地区、行业和行政级别等方面差距的缩小，使得我国政务微博在不同的职能领域，从“三角型”或“纺锤形”结构，进化为“梯形”扁平化结构，或进一步为促进信息公开和加强社会管理创新提供有力的支持。